加强和创新社会治理 维护社会和谐稳定

    市人大代表、贵池区秋浦街道月亮湖社区党总支书记章花梅

    我市城市管理目前存在社区服务功能不完善、社会组织发育缓慢、居民参与意识不强等问题。我建议，完善社区服务体系，在物业管理、医疗救助、环境卫生治理、老旧小区配套基础设施和停车位等方面改善服务条件。通过志愿者服务、党员进社区等形式，强化对残疾人、空巢老人、低保户、留守儿童等特殊人群的服务，探索发展社区养老事业，创新社区服务管理新模式。优化社区环境，以争创全国文明城市为契机，完善社区基础设施，开展群防群治，营造文明和谐的安居氛围。积极培育社会组织和志愿者队伍，鼓励、支持、引导社区服务实体、慈善公益组织和专业性社会工作机构等社会组织进社区，参与社区建设。将与社区直接相关的事务性、服务性工作交由社会组织承担，多组织群众团体开展活动，培养居民对社区的认同感和归属感。强化社区队伍建设，不定期举办社区建设经验交流会，强化岗前岗中培训，提升社区工作人员的能力和水平。

    市人大代表、石台县仙寓镇莲花村党总支书记洪习珍

    当前，面对利益诉求多元、群众民主维权意识增强，基层社会矛盾和治理压力不断加大等现实，基层亟需在体制机制、政策制度、基层建设等方面加强和创新社会综合治理。社会治理的重心在基层，公安、城管、市场监管和综治信访等都是基层治理的重要力量，为此，建议加强综合执法、联动联勤，加强区域统筹。与此同时，要加强基层执法机构力量，强化执法人员能力建设，通过严格的业务培训和思想教育，不断提高执法人员政治素质、业务素质、执法技巧和依法行政的能力，不断规范执法行为，努力建设一支政治强、作风正、业务精、能力强的高素质执法队伍，以适应日益繁重的执法工作需要。

    市人大代表、池州市众丰房产公司总经理曹卓旺

    人民公安是人民群众坚强后盾，是维护社会治安、打击犯罪，维护公平、正义的人民卫士。近年来，我市社会治安群众满意率较高，人民群众生命财产得到有效保护，树立了公安队伍的良好形象。建议基层派出所进一步加大执法力度，加强安全隐患排查、矛盾纠纷化解等基层基础工作。强化基层警力建设，着力优化警力资源配置机制，不断增强基层实力。加强思想纪律作风建设，打造过硬公安队伍。

    市政协常委、高级律师、安徽始信律师事务所主任刘鹰

    在当前社会矛盾纠纷日益增多并日益趋向复杂的情况下，为加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，提出了新的课题。

    首先，要加强法治理念教育。执法人员要牢固确立“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治观念，率先垂范，引导和教育广大人民群众遵纪守法，以形成普遍守法的社会氛围。

    其次，要树立法治权威。对于法律已有明文规定或是司法机关已经明确生效裁判的事项坚决履行，要改变一些群众信“访”不信“法”的错误观点，在处理已经涉法涉诉的信访问题时应依法处理。

    最后，要善于运用法治思维处理和化解社会矛盾纠纷，引导当事人依法主张诉求，畅通人民群众主张诉讼的渠道。政府要逐步构建公共法律服务体系，运用人民调解、行政调解、行政复议、民商仲裁、法律援助和司法救济相结合的方法处理和化解各类社会矛盾。

    市政协委员、贵池区监察局副局长司月中

    加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，政府和社会要各归其位、各担其责，携手共建安全家园。要充分发挥党委领导、政府主导作用，引导社会成员增强主人翁精神，激发社会自治、自主、能动力量，让大众的问题大众解决，推进社会治理社会化。运用法治思维构建社会治理制度体系，把社会治理难题转化为执法司法问题，推进社会治理法治化。

    畅通群众利益表达渠道，是密切党委政府同群众联系、舒缓社会紧张关系的重要举措。建议完善行政复议、仲裁、诉讼等法定诉求表达渠道，发挥人大、政协、人民团体、行业协会等利益表达功能，全面推行阳光信访。按照协商于民、协商为民原则，积极推动有关部门、单位多同群众商量，确保各项工作更好地顺乎民意。

    市政协委员、江南产业集中区产业发展部王旭

    近年来，我市社会管理工作成效明显，群众的安全感、满意度有所提升。但是，作为后发地区，我们的社会管理依然相对滞后。例如在基层服务上，社区工作机制尚未理顺，事务庞杂、人少事多，在了解民意、化解矛盾等社会工作开展方面未能发挥应有的作用。《政府工作报告》提到要巩固社区创建成果，开展社区、社会组织、社工“三社联动”社会治理机制试点。对此，我建议：合理构建社区组织体系，吸引更多拥有社会工作专业能力的人员加入，加强基层力量及居民自治。强化社区社会服务职能，将民政、社保、调解等职能下放社区，建立服务中心、拓展服务领域，实现集中办理。结合创建夯实社区基础，结合文明创建、老旧小区改造等工程，加强社区基础设施建设，引进社会资本参与社区服务，减轻人力、财力压力。激活社会组织及社工力量，鼓励社会组织发展，成立培育基地加强对社会组织的管理和规划，推进社会工作常态化、专业化。